五年來，堅持“固本強基”，全面完成了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。持續(xù)推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，黨建入章完成率100%，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，形成了以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的“1+N”制度體系。子公司全面推動推行“雙向進入、交叉任職”和黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”。全面建立黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，探索構(gòu)建“六個有機統(tǒng)一”融合體系，實現(xiàn)了將董事會決策事項與黨組織前置研究事項、“三重一大”事項的劃分標準相統(tǒng)一。持續(xù)推進“三重一大”決策體系建設(shè)，動態(tài)優(yōu)化各級企業(yè)《重大決策事項清單》，系統(tǒng)構(gòu)建了以《公司章程》為根本，以《“三重一大”決策制度實施辦法》為基礎(chǔ)，以《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議規(guī)則》為抓手，以各項經(jīng)營管理制度為支撐的決策制度體系。規(guī)范了股東事務(wù)管理，結(jié)合全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)的不同情況，制訂《股東事務(wù)管理辦法》，明確集團基本管理制度、其他管理制度的制定權(quán)限和出資人（股東）的各項權(quán)利和義務(wù)，并對“四會一層”的職權(quán)和編制進行了具體規(guī)定。修訂了集團重大決策事項清單和向子企業(yè)授權(quán)事項清單等制度，不斷明晰集團總部與子企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。完善由出資人、黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、工會及職工代表大會等機構(gòu)組成的治理結(jié)構(gòu)，明確各治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力邊界，落實各治理結(jié)構(gòu)的職責(zé)。加強董事會建設(shè)，各級全資、控股子公司全部建立董事會。建立起一支高素質(zhì)的外部董事人才隊伍，儲備外部董事40余人。

五年來，堅持“點面結(jié)合”，全面實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)換新升級。聚焦主責(zé)主業(yè)，合理定位，找準切入點和突破口，既抓頂層設(shè)計、整體規(guī)劃；又抓因地制宜、分類指導(dǎo)，做到綱舉目張，點開面活。一是緊盯“重點難點關(guān)鍵點”，明確戰(zhàn)略方向和重點任務(wù)。按照戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、問題導(dǎo)向統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推動完成“十四五”規(guī)劃、年度投資計劃以及“十四五”規(guī)劃項目儲備庫調(diào)整更新工作。“十四五”期間計劃總投資20億元，截至2024年5月已開工項目15項，開工率65.22%，完成總投資11.37億元，完成率57%。二是緊盯“全方位全級次”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，勇?lián)溨髀氊?zé)使命。截至2023年底,數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈完成投資1232.48萬元、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈完成投資27726.3萬元。文旅運營服務(wù)平臺項目被工信部確定為全國新型信息消費示范項目。三是緊盯“各板塊各條線”，在運營管理上提質(zhì)增效。緊扣提升核心競爭力和核心功能這個中心任務(wù)，嚴格落實創(chuàng)建一流企業(yè)和價值創(chuàng)造年度工作任務(wù)，制定《對標一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動實施方案》《提質(zhì)增效專項行動實施方案》，全方位加強成本管控、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、一流財務(wù)體系建設(shè)，切實在運營模式提升和管理效能上見到成效。去年下半年以來，運營管理改革成效顯現(xiàn)，運營效益持續(xù)向好，特別是今年“五一”期間，集團旗下11個景區(qū)場館累計接待游客23.2萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入694.3萬元，按可比口徑較上年同期分別增長131%和61%，各酒店入住率同比提升10%以上。四是緊盯“增值增效”，做強做大GCT品牌。在運用管理好蘭州飯店、蘭州市政集團等老字號品牌的同時，秉承甘肅“如意”基因，培育形成“如意華璽”“如意鎏璟”“如意云璟”“隴愿”四大酒店管理子品牌，培育打造“1號礦泉水”“如驛部落”“漠跡”品牌。2023年，攜手中國十七治集團打造蘭州奧體如意華璽酒店和蘭州奧體如意鎏璟酒店，成功中標青海賓館委托管理項目，邁出了“如意”系列酒店品牌跨省輸出步伐。五是緊盯“全域統(tǒng)籌全盤發(fā)展”，擴大文旅服務(wù)效能。通過股權(quán)或運營合作形式，管理或運營永靖劉家峽旅游度假區(qū)、慶陽毛寺村龍棲谷等景區(qū)4A級及以上景區(qū)9個。積極推進對外合作與項目拓展，累計與省內(nèi)15個市州、縣區(qū)簽訂項目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作協(xié)議25份。先后有2個項目列入省列重大項目清單、4個項目列入省列重大前期項目清單，爭取項目資金3194萬元。

五年來，堅持“研用并重”，全面增強了科技創(chuàng)新能力。精準把握培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要義，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，做足“文旅+科技”文章，一手抓新興子企業(yè)培育，一手抓科技創(chuàng)新，將新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)培育和子企業(yè)養(yǎng)成計劃緊密結(jié)合起來，做到乘勢而上、固本興新。一是持續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化人才引進以及考核方案，研發(fā)人員數(shù)量達122人,占全員比率達6.1%。近兩年，科研投入同比增長150%。二是助力我省數(shù)字文旅、智慧旅游建設(shè)，“漠跡”文旅卡售卡總計7.8萬張，對接合作商戶達1014家，機構(gòu)用戶90家，注冊用戶超 38.2萬人，“漠跡”微信公眾號粉絲48萬人，直接、間接帶動景區(qū)周邊服務(wù)業(yè)消費超過5億元。2024年，助力“天水麻辣燙”，成功發(fā)行“天水文旅年卡”，并成功將蘭州野生動物園權(quán)益納入“天水文旅年卡”。三是加強科技研發(fā)，成功研發(fā)“如驛部落”項目，蘭州市政集團下發(fā)年度自主課題立項36項，成功申請國家發(fā)明專利和國家實用新型專利8項，研發(fā)并完成1項省級工法和5項企業(yè)級工法登記，已申報正在獲取授權(quán)的實用新型國家專利15項。2023年，蘭州市政集團首次被認定為“甘肅省科技創(chuàng)新型企業(yè)”。

五年來，堅持“立破并舉”，全面建立了市場化經(jīng)營機制。將國企改革與《對標世界一流企業(yè)實施方案》《創(chuàng)建一流企業(yè)實施方案》《價值創(chuàng)造提升行動實施方案》緊密聯(lián)動、壓茬推進，扎實開展了投資增效、扭虧止損、現(xiàn)代企業(yè)制度、“三能”建設(shè)、風(fēng)險防控、監(jiān)管提效等重點工作。一是強化主責(zé)主業(yè)，制定《主責(zé)主業(yè)管理辦法》《新設(shè)子企業(yè)管理辦法》，確定了科技智慧、投資金融、開發(fā)建設(shè)、運營服務(wù)四大業(yè)務(wù)板塊，現(xiàn)有7家一級子公司，業(yè)務(wù)涵蓋文旅投資、景區(qū)運營、文化藝術(shù)品鑒定、文化產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保、智慧旅游、會展管理、酒店運營、創(chuàng)意設(shè)計等70多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了“4+1+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。二是強化招商引資，先后30次“走出去”，前往北京、蘇州、杭州、成都等地招大引強。先后邀請省內(nèi)外40多家企事業(yè)單位“走進來”，到集團考察對接。專門設(shè)立“市場拓展中心”，加大招商引資力度，積極與春秋航有限公司、甘肅行政學(xué)院、甘肅省民委等企事業(yè)單位對接洽談，助推蘭州五一山勞動文化公園提升改造等6個項目落地實施。三是強化虧損治理，清理處置無實質(zhì)性經(jīng)營子公司 10 戶，盤活經(jīng)營子公司 2 戶。減虧治虧取得新成效，2023年年末，全級次62戶子公司（包括蘭州飯店）虧損面為43.55%，較2022年年底，虧損面下降21.07%，虧損額下降853.7萬元，實現(xiàn)了集團公司整體虧損額與虧損面雙降。

五年來，堅持“防控并舉”，全面建立了風(fēng)險管理機制。集團始終堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，實現(xiàn)各類監(jiān)督力量整合、工作融合，整合內(nèi)部監(jiān)督資源形成合力，構(gòu)建上下貫通、實時在線協(xié)同監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)督監(jiān)管的針對性和有效性。一是加強內(nèi)控制度建設(shè)。嚴控重點領(lǐng)域和新增業(yè)務(wù)，完善權(quán)責(zé)清單管理，動態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項，推動風(fēng)險管理職能前移。圍繞集團中心工作，編制印發(fā)《甘肅文旅產(chǎn)業(yè)集團有限公司內(nèi)部控制手冊》，對黨建、行政、財務(wù)風(fēng)控等6大類210項制度進行梳理，制定完善40項制度。二是防范重點領(lǐng)域重大風(fēng)險。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，制定《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，深入開展安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)和重大事故隱患專項排查整治行動，排查整改一般性安全隱患292項。三是加強合規(guī)管理。制定完善內(nèi)部風(fēng)控管理制度60余項，累計開展重要合同事前報送備查207份，累計審查子公司合同778件，風(fēng)險防控體系逐步完善，持續(xù)優(yōu)化項目、投資等重要合同事前報備審查機制，靠實合同承辦與審查人員責(zé)任。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠，更需策馬加鞭。集團將堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將改革進行到底，把習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革的重要論述精神轉(zhuǎn)化為精彩實踐和可驗證的實績，牢記“國之大者”“省之要者”，將錨定改革目標，持續(xù)優(yōu)化提升企業(yè)管理，將改革成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)提速發(fā)展的內(nèi)生動能，為鑄就現(xiàn)代一流文旅集團賦分賦能。